MADRID, mardi 15 avril 2008 (LatinReporters.com) - Prudence économique, radicalisme sociétal, "felipisation" de la politique régionale de l'Espagne et défense du multilatéralisme dans les relations internationales domineront la gestion du socialiste José Luis Rodriguez Zapatero, qui entame sa seconde législature avec un gouvernement à majorité féminine.

Au palais royal madrilène de la Zarzuela, le socialiste José Luis Rodriguez Zapatero prête serment devant le roi Juan Carlos et la reine Sofia pour assumer la présidence du gouvernement lors d'une seconde législature consécutive de 4 ans. Madrid, 12 avril 2008 - Photo Presidencia del Gobierno

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M. Zapatero, désormais conditionné par la forte décélération de l'économie, maintiendra, estime LatinReporters, une politique économique et financière relativement peu redistributive, naviguant entre centre droit et centre gauche. L'accent sera mis, avec retard, sur le développement de secteurs à forte innovation technologique. Au nom de la relance, le président du gouvernement incitera patronat et syndicats à conclure un pacte global.

Comme lors de la législature précédente, le "progressisme" du socialisme espagnol relèvera surtout, parfois jusqu'au radicalisme, de mesures sociétales (égalité hommes-femmes, aménagement travail-famille, relance éventuelle du débat sur l'euthanasie et l'élargissement des critères autorisant l'avortement, révision des relations avec l'Eglise, effacement des vestiges architecturaux du franquisme, etc.).

Continuant d'accepter, voire d'encourager une actualisation des autonomies régionales, M. Zapatero semble toutefois plus enclin aujourd'hui à souligner nettement les limites constitutionnelles pour canaliser le souverainisme basque et catalan. A son "Espagne plurielle" prônée en 2004, le président du gouvernement préfère désormais "l'Espagne unie et diverse", expression à connotation moins centrifuge et moins idéologique.

Cette courbe rentrante pourrait témoigner d'une "felipisation" du socialisme zapatériste, par référence à la modération progressive du premier chef de gouvernement socialiste du post-franquisme, Felipe Gonzalez (1982-1996). Passant du marxisme à la social-démocratie, Felipe, comme on l'appelle communément, fit notamment approuver par référendum le maintien de l'Espagne dans l'OTAN après en avoir prôné la sortie. La "felipisation" peut être définie comme une dilution partielle de l'idéalisme dans la realpolitik.

Le néoréalisme touchera aussi l'immigration. Après avoir élevé l'Espagne au rang de championne européenne de l'accueil de migrants, M. Zapatero admet actuellement que "nous devrons promouvoir des formules nouvelles incitant les immigrés qui pourraient perdre leur travail ces prochains mois à rentrer dans leur pays".

Sur le plan extérieur, multilatéralisme et soutien de l'Organisation des Nations unies comme garante de la légalité internationale et de la paix resteront des signes identitaires du socialisme zapatériste. Les appels de José Luis Rodriguez Zapatero à la paix dans le monde sont plus sonores que ses rares appels au respect des libertés dans certains pays montrés du doigt par les organisations de défense des droits humains.

Le leader socialiste applaudirait une relève démocrate à la présidence des Etats-Unis. L'Espagne continuera à miser sur son rôle présumé de pont entre l'Europe et l'Amérique latine, son influence dans l'une de ces régions accentuant sa séduction sur l'autre. La dimension arabe, méditerranéenne et africaine de la diplomatie espagnole sera de plus en plus conditionnée par la politique extérieure commune de l'Union européenne.

La lutte énergique que l'Espagne socialiste déclare vouloir mener contre les causes supposées de ce qu'il est convenu d'appeler le changement climatique relève aussi partiellement des relations internationales, mais autant sinon davantage de l'économie intérieure et de la conscientisation de la société espagnole.

L'évolution du zapatérisme est loin d'être conclue. Le socialiste Jesus Caldera, ministre du Travail lors de la législature précédente, vient en effet d'être chargé par M. Zapatero de fusionner quatre fondations du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) pour bâtir ce que le chef du gouvernement appelle déjà "la plus grande fabrique d'idées" du socialisme national et international.